横琴金融改革创新三年：从“绘蓝图”到“注活力”

元描述： 横琴粤澳深度合作区金融改革创新三年，从政策加持到民生优先，从新产业发展到规则衔接，为合作区建设提供了坚实支撑，也为一体化发展注入了强劲动力。

吸引人的段落： 2023年9月17日，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）迎来了挂牌三周年。三年来，合作区金融改革创新始终坚持服务实体经济的根本宗旨，紧密聚焦中央赋予的四新战略定位，不仅为新家园建设、新产业发展注入强劲动力，也在推进两地规则衔接，助力构建高水平开放新体系方面做出诸多探索，为一体化发展提供了坚实支撑。今天，让我们一起回顾合作区金融改革创新三年来的成果，看看金融如何“绘蓝图”“添便利”“注活力”“提效力”，为合作区建设注入源源不断的活力。

政策加持：金融助力合作区建设“绘蓝图”

“横琴金融30条”发布，为合作区未来一段时期的金融改革创新指明了方向。

2023年2月，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（下称“横琴金融30条”）正式发布，聚焦区域特色提出了6方面30条举措，为合作区未来一段时期的金融改革创新谋划了蓝图、指明了方向。该方案强调了横琴粤澳深度合作区金融改革创新的重要性，并从六个方面提出了具体的措施，包括优化资源配置、促进跨境金融合作、推动金融科技发展、深化金融监管合作、加强人才队伍建设以及完善金融服务体系。这些措施旨在为合作区建设提供强有力的金融支持，推动合作区成为中国金融改革开放的示范区。

“横琴金融30条”出台后，人民银行广东省分行积极协调各方全力推进文件的贯彻落实，加速释放政策红利。目前，涉及人民银行、外汇局的政策措施落地九成，为合作区发展建设注入强劲金融动能。

民生优先：新家园建设“添便利”

横琴是便利澳门居民生活就业的新空间，金融改革创新为澳门居民在横琴的生活提供了便利。

“远近结合，民生优先”也是“横琴金融30条”的四条原则之首。特别是随着分线管理的实施，越来越多澳门居民和澳资企业选择横琴，目前在区内就业生活居住的澳门居民超2万人，澳资企业超6300家。为了方便澳门居民在横琴的生活，合作区在金融方面做了很多努力，例如：

  • 40亿元人民币外债、购房首付款结汇便利化试点，为澳门居民在横琴购房提供了便利。

  • 首笔“澳门居民—澳资企业”数字人民币住房按揭贷款业务，为澳门居民在横琴购房提供了更多选择。

  • 推动落地了全国首笔跨境人民币退税业务，为澳门居民在横琴生活提供了更多便利。

  • 落地了全国首批澳门单牌车跨境停车无感支付试点，为澳门居民在横琴出行提供了便利。

  • 落地了全省首笔“粤信融”跨境验证业务，为澳门居民在横琴生活提供了更多保障。

这些金融改革创新举措，不仅为澳门居民在横琴的生活提供了便利，也为合作区新家园建设营造了优质的金融服务环境。

聚焦实体：新产业发展“注活力”

金融是实体经济的血脉，合作区金融改革创新为实体经济发展注入了活力。

实体经济是合作区支持澳门经济适度多元发展的根基。三年来，立足资源禀赋和发展基础，合作区积极谋划产业布局，“四新产业”培育初具规模。截至今年6月末，“四新”产业实有企业17061户，增加值占地区生产总值的47.1%。

金融是实体经济的血脉。人民银行广东省分行围绕合作区产业布局，完善金融管理与服务，不断加大对重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持实体经济高质量发展。自合作区成立以来，珠海市金融机构对合作区“四新产业”企业累计发放贷款超2200亿元，贷款余额超1180亿元。

除了传统的金融服务之外，合作区在绿色金融、数字金融领域也取得了突破：

  • 绿色金融: 推动珠海农商银行赴澳门发行全国首单地方法人金融机构绿色莲花债、落地全国首笔私募绿色熊猫债业务，引入澳门资本成立区内首支绿色合格境外有限合伙人（QFLP）基金，近两年共有4个案例入选广东绿色金融改革创新推广案例。

  • 数字金融: 创新落地合作区内首批“数字人民币保单”、首个数字人民币智慧停车、首个数字人民币境外居民缴税、首笔数字人民币保理业务等场景，区内支持数字人民币支付的商户门店超1800个。横琴合作区成为全省首个全面上线非税业务数字人民币缴费的行政区域。

这些金融创新举措，为合作区新产业发展注入了活力，也为合作区建设提供了强有力的金融支撑。

规则衔接：新体系构建“提效力”

合作区构建与澳门一体化高水平开放的新体系，金融改革创新为合作区构建高水平开放新体系提供了有力支撑。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，构建与澳门一体化高水平开放的新体系。人民银行广东省分行充分发挥合作区一头连接国际资源，一头连接境内大市场的先天优势，循序渐进、以点带面，积极探索两地金融规则衔接，助力建设高水平开放新体系。

三年来，合作区在金融规则衔接方面取得了突破：

  • 落地合作区内首笔跨境人民币账户融资业务，为合作区企业融资提供了便利。

  • 落地全省首笔融资租赁资产、绿色信贷资产跨境转让业务，为合作区企业跨境投资提供了便利。

  • 横琴多功能自由贸易账户正式上线，成为两地探索创新跨境金融管理、实现高水平贸易投资自由化便利化的重要载体。

  • 成功落地首笔数字货币桥跨境汇款业务，为合作区企业跨境资金流动提供了便利。

这些金融改革创新举措，为合作区构建与澳门一体化高水平开放的新体系提供了有力支撑，也为合作区发展注入了新的动力。

常见问题解答

Q1：横琴粤澳深度合作区金融改革创新的主要目标是什么？

A1： 横琴粤澳深度合作区金融改革创新的主要目标是服务实体经济发展，助力新家园建设，推进两地规则衔接，构建高水平开放新体系，为一体化发展提供坚实支撑。

Q2：横琴金融改革创新有哪些具体措施？

A2： 主要包括优化资源配置、促进跨境金融合作、推动金融科技发展、深化金融监管合作、加强人才队伍建设以及完善金融服务体系等方面。

Q3：合作区金融改革创新对澳门居民生活带来了哪些便利？

A3： 合作区推出了40亿元人民币外债、购房首付款结汇便利化试点，首笔“澳门居民—澳资企业”数字人民币住房按揭贷款业