国办：鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助

构建友好型社会：解读最新生育支持政策体系

元描述：国家发布的最新生育支持政策体系旨在构建生育友好型社会，涵盖了完善医疗、托育和儿童发展保护等多方面措施，助力构建生育友好型社会。

在瞬息万变的时代，生育问题已成为社会关注的焦点。近年来，人口出生率持续下降，引发了人们对未来社会可持续发展的高度重视。国家高度重视此问题，并积极采取措施应对，促进人口长期均衡发展。近期，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，这个文件被誉为“生育政策的“升级版”，为构建生育友好型社会指明了方向，也为我们解读了国家未来人口发展战略的思路。

本文将深入解读这份重要文件，聚焦于医疗、托育、儿童发展保护等关键领域，并结合政策解读、专家观点和社会实践，为您呈现一个全面的生育友好型社会建设蓝图。

医疗保障：呵护生命的起点

医疗服务是生育友好型社会的基础，也是保障母婴健康的重要环节。国家在文件里明确提出要加强儿童医疗服务水平，并从多个方面入手，打造完善的医疗保障体系。

1. 提升儿童医疗服务水平：

• 加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院的产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。 此举旨在解决当前产科、儿科医生数量不足，待遇偏低的问题，吸引更多人才加入，提升服务质量。
• 加快建设儿童友好医院，深入实施健康儿童行动提升计划。 儿童友好医院的建设，将从儿童视角出发，打造安全、舒适、便捷的就医环境，让孩子在轻松愉快的氛围中接受治疗。
• 夯实基层儿童医疗保健服务网络，持续优化6岁以下儿童健康管理服务。 强化基层医疗服务，为儿童提供便捷的日常健康管理，降低疾病发生率，保障儿童健康成长。

2. 优化优质医疗资源配置：

• 深入实施儿科类国家区域医疗中心建设项目，动态支持产科、儿科等临床重点专科发展。 通过建设国家区域医疗中心，提升区域内医疗服务水平，促进优质医疗资源下沉，让更多地区的孩子享受到优质医疗服务。
• 推进儿科医疗联合体建设，促进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。 建立儿科医疗联合体，将优质医疗资源辐射到基层，形成上下联动、协同发展机制，促进优质儿科医疗服务均衡发展。

3. 强化儿童药品保障：

• 鼓励儿童药品研发申报，不断丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。 针对儿童用药需求，鼓励研发更多安全有效、适合儿童的药品，确保儿童用药安全。
• 加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。 减轻家庭负担，确保儿童能够及时享受到医疗保障，不受经济条件限制。

医疗服务是生育友好型社会的基础，一系列医疗政策的实施将为孕育和抚育下一代提供坚实的保障，让每个家庭都能够安心迎接新生命的到来。

托育服务：撑起家庭的“第三只手”

托育服务是生育友好型社会不可或缺的一环，为家长减轻育儿负担，让他们能够更好地兼顾工作和家庭。

1. 增加普惠托育服务供给：

• 各地要统筹中央预算内投资、地方政府专项债等渠道资金，开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，着力增加公建托位供给，提高公建托位占比。 政府加大资金投入，建设更多公办托育机构，提升公办托位占比，为家庭提供更多选择。
• 积极推行公建民营模式，支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。 鼓励民营资本参与托育服务，发挥市场机制优势，为家庭提供更多选择，满足不同需求。
• 各地要根据常住人口规模和实际需求，落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。 将托育服务纳入城市规划，确保新建居住区配套建设托育机构，并通过城市更新等方式，补齐现有托育服务短板。

2. 发展多元化托育服务模式：

• 统筹社区各类资源，发挥贴近居民的服务优势，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育。 利用社区资源，发展社区嵌入式托育，为家长提供更加便捷、可负担的托育服务。
• 积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。 鼓励用人单位设立托育机构，支持家庭托育点发展，为家庭提供更多灵活多样的托育选择。

3. 完善普惠托育支持政策：

• 实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。 通过示范项目，探索推广先进的托育服务模式，带动全国普惠托育服务发展。
• 完善普惠托育服务价格政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。 通过价格政策引导，降低普惠托育服务成本，让更多家庭能够负担得起托育服务。
• 各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。 提供税费优惠，降低托育机构运营成本，促进普惠托育服务发展。
• 制定托育行业人才培养计划。举办托育领域职业技能竞赛。 培养专业托育人才，提升托育服务质量，保障儿童在托育机构的安全和健康成长。

托育服务是构建生育友好型社会的关键支撑，政策的实施将有效缓解家庭育儿的压力，让更多人能够放心生育，安心工作，实现社会和谐发展。

儿童发展保护：塑造美好未来

儿童是未来的希望，他们的健康成长是社会发展的根本。 国家在文件中提出要促进儿童发展和保护，为孩子们的未来保驾护航。

1. 加强儿童发展和保护：

• 建立完善健康科普专家库和资源库，通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体渠道，普及科学育儿知识与技能。 通过多种渠道宣传科学育儿知识，提升家长育儿能力，促进儿童健康成长。
• 充分发挥群团组织、专业服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用，依托村（居）委会等基层力量，以多种形式为家庭提供育儿指导服务。 整合社会资源，为家庭提供多层次、多形式的育儿指导服务，帮助家长解决育儿难题。

2. 推进儿童关爱服务：

• 广泛开展儿童关爱服务，创建安全环境，加强心理健康服务，改善婴幼儿营养状况，大力推进儿童早期发展工作。 关注儿童心理健康，提供心理健康服务，改善婴幼儿营养状况，促进儿童全面发展。
• 发展儿童福利事业，保障困境儿童合法权益。 关注困境儿童，提供必要的救助和保护，保障他们的合法权益。

儿童发展保护是构建生育友好型社会的核心目标，国家将持续加大投入，完善政策制度，为孩子们创造一个安全、健康、充满爱的成长环境。

总结：构建生育友好型社会，共创美好未来

国家发布的最新生育支持政策体系，是构建生育友好型社会的关键举措，它将从医疗、托育、儿童发展保护等多个方面入手，为生育家庭提供全方位的支持和保障。

这份政策的发布，体现了国家对人口发展的高度重视，也彰显了构建生育友好型社会的决心。相信在国家政策的引导下，社会各界共同努力，我们一定能够构建一个生育友好、儿童友好、充满活力的和谐社会，共创美好未来！

常见问题解答

1. 国家为什么要出台生育支持政策？

• 为了应对人口出生率持续下降，促进人口长期均衡发展，维护社会可持续发展。

2. 国家出台的生育支持政策有哪些主要内容？

• 包括完善医疗服务体系，增加普惠托育服务供给，促进儿童发展和保护等。

3. 国家如何加强儿童医疗服务水平？

• 加强儿童医院建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜，建设儿童友好医院，夯实基层儿童医疗保健服务网络。

4. 如何增加普惠托育服务供给？

• 政府加大资金投入，建设更多公办托育机构，鼓励社会力量参与提供普惠托育服务，将托